"Тарелки не пронумерованы". Хостелы в Москве душат проверками перед ЧМ-2018
МОСКВА, 28 янв – РИА Новости. К Чемпионату мира по футболу, который пройдет в 2018 году в России, готовят не только стадионы, но и отели. Наиболее тяжело даются бесконечные проверки хостелам. Почему борьба за качество грозит исчезновением полюбившихся иностранцам бюджетных мини-гостиниц в столице — в материале РИА Новости.
Лучшее – туристам
К новому году почти все столичные гостиницы и хостелы прошли классификацию к чемпионату мира, сообщил департамент спорта и туризма города Москвы. По его данным, разрешение на продолжение работы получили 870 отелей и гостиниц. Среди них оказались 230 хостелов – самых бюджетных вариантов размещения. Еще сто владельцев гостиничного бизнеса не подали заявки на проверку.
Роберт Приходько стал одним из первых хостельеров, которые заказали сертификацию – еще весной прошлого года. Классификацию провела частная компания, аккредитованная Министерством культуры. Хостельер приглашал специалистов дважды: чтобы убедиться в том, что все замечания и требования после первого раза учтены.
"Достаточный размер комнат и санузлов, минимум одна ванная комната и туалет на трех человек, кондиционирование, шторки и лампа у каждой кровати, договоры с ФМС, прачечными, букинговыми компаниями и на вызов мусора, медкнижки и сертификаты о знании английского языка у сотрудников, соблюдение пожарной безопасности и многое другое", – перечисляет Роберт.
Порядок классификации был утвержден Министерством культуры в 2014 году. Требование установлено президентом в федеральном законе "О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" годом раньше. Фактически документ стал первым обязательным к исполнению в сфере гостиничного бизнеса в России. До этого существовали только ГОСТы.
За услугу хостельер заплатил 16 тысяч рублей. Получил сертификат и уведомление от УЕФА, что может принимать туристов во время чемпионата. Роберт был уверен, что на этом постоянные проверки, которые начались весной, прекратятся. Но ему пришлось столкнуться с тем, что некоторые государственные структуры понимают федеральный закон иначе.
В суд за яйцо
После проверок московскому правительству стало понятно, что к приему туристов в столице готовы всего 58 тысяч номеров – вдвое меньше, чем требуется. К чемпионату мира в Москве планируют построить еще 50 отелей. Часть помещений предоставит департамент имущества города – возможно, поэтому столичные власти стали воспринимать хостелы как конкурентов, предполагает Роберт.
21 декабря в его хостел Vagabond в центре Москвы пришла комиссия из восьми человек. Сотрудники Роспотребнадзора, миграционной службы и участковый. Проверку инициировал Роспотребнадзор, уверяет Роберт: жалоб не было, поэтому сотрудники службы обратились в прокуратуру и получили соответствующее распоряжение.
"Представители Роспотребнадзора сказали, что хотели бы, чтобы нас в принципе не было. В нашем хостеле практически не к чему было придраться, но они нашли: заявили, что посуда не пронумерована, а яйцо, которое лежало в холодильнике, нельзя там хранить".
За нарушения могут как взыскать штраф в несколько тысяч рублей, так и запретить работу хостела на 90 дней. По истечению этого срока снова можно найти нарушения, и таким образом, приостанавливать работу хостельера бесконечно. Суд еще не вынес решения, но Роберту пришлось прекратить бронирование на новый год.
"Я не могу гарантировать людям, что буду работать. 80% моих постояльцев – иностранцы. Туристам, например, из Австралии нужно планировать путешествие заранее, и я не могу их подвести. Я не знаю, как объяснить гостям: что у нас нет законов, и сегодня проверки, а завтра – закрытие. Это стресс и для них, и для меня".
Закона, который регламентировал бы деятельность гостиниц с точки зрения санитарно- эпидемиологических правил и норм, действительно нет. Предположить, к чему именно возникнут претензии у сотрудников Роспотребнадзора в очередной раз, даже, если ни у соседей, ни у постояльцев нет жалоб, невозможно.
"В соседних домах есть ночлежки, где даже и не думали проходить классификацию. На мой вопрос, почему вы не были там, они ответили, что у них свое задание".
Ненужные законы
В сентябре 2015 года некоммерческое партнерство "Лига хостелов" направило в правительство проект СанПиНа (Санитарных правил и норм) для небольших гостиниц и хостелов. В документе уточнялся термин "малые средства размещения" (гостиница, хостел, гостевой дом, апартаменты, пансион и т.д), требования к частоте уборки, метражу на человека и многое другое. По словам представителей "Лиги", правовая неопределенность приносила убытки бизнесу и вносила коррупционную составляющую в отношения Роспотребнадзора и владельцев гостиниц.
Но документ так и не рассмотрели, говорит председатель члена правления "Лиги хостелов" Евгений Насонов: "Сейчас со стороны Роспотребнадзора сохраняется возможность для злоупотреблений и произвольного толкования законодательства, и исполнения заказов политического руководства регионов, в частности, Москвы. Нам нужны исчерпывающие, простые и понятные правила игры. Это поможет оздоровить рынок".
В 2014 году проект СанПиНа для гостиниц и иных средств размещения разработал сам Роспотребнадзор. Но тогда отрицательное заключение дало Минэкономразвития, указав, что необходимости в таком документе нет.
Как рассказал Евгений Насонов, в 2015 году столицу посетило 16 миллионов человек. Из них в гостиницах остановились 5 миллионов. Остальные – в хостелах и квартирах, которые сдают на несколько дней. Во многих из них есть кухня с необходимым оборудованием, комната отдыха с телевизором и компьютером, бесплатный Wi-Fi, а также предоставляется прачечная и химчистка, трансфер до аэропорта или вокзала. Все это составляет здоровую конкуренцию отелям и занимает большую часть рынка.
Бизнес под угрозой
Хостел Роберта Приходько Vagabond существует с 2014 года и имеет самый высокий рейтинг в Восточной Европе. При этом бизнес особенно рентабельным назвать нельзя: чистая прибыль в самый лучший сезон составляет 80-100 тысяч рублей, а на самоокупаемость он и вовсе выходит не раньше, чем через полтора года.
Последние три месяца бизнес не приносит прибыли, но Роберт работает не ради денег – а для того, чтобы, по его словам, было, чем гордиться. За год в хостеле бывает до восьми тысяч человек из разных стран мира. Хорошие отзывы для Роберта – лучшая награда. При этом количество других мини-гостиниц, которые можно было им посоветовать, с каждым месяцем уменьшается.
"За последние два года закрылись самые классные хостелы в Москве. Многие мои друзья-хостельеры не выдержали проверок и закрылись. Открываются большие сетевые хостелы, которые превращаются в притоны".
Помимо проверок Роспотребнадзора, идут разговоры о том, чтобы запретить работу хостелов в жилом фонде – это около 75% всех бюджетных гостиниц в России. Закон приняли в первом чтении предыдущего созыва Госдумы. Сейчас вносятся поправки.
Если хостел Роберта Приходько закроют на 90 дней, предприниматель не сможет продолжить бизнес. Это станет большим ударом по репутации и самоуважению, говорит он. В целом же, борьба властей с хостелами никак не вяжется с активной работой по превращению Москвы в современный европейский город. Ведь подобные заведения являются для жителей западных стран естественной составляющей туристической инфраструктуры.